第三條法律規定必須招標的項目范圍，由招標投標法確定。凡屬依法必須招標項目的采購項目，招標采購（www.shdjs.cn）金額達到規定規模標準的，必須采用招標方式采購，否則，采購人應承擔相應的法律責任。根據《招標投標法》的規定，依法必須招標的項目主要有兩類：一類是招標投標法明確規定必須進行招標的項目；另一類是國務院規定必須進行招標的項目。法定必須招標的范圍主要集中在工程建設項目，但不是所有工程建設項目都必須招標。

按照《招標投標法》第三條規定，只有下列工程建設項目才可以招標：

(1)涉及社會公共利益和公共安全的大型基礎設施和公用事業項目；

二、全部或部分利用國有資金或國有資金投資的項目；

(3)利用國際組織或外國政府的貸款或援助資金進行的項目。

《招標投標法實施條例》強調，依法必須招標的工程建設項目，其范圍和規模標準由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準后公布施行。國家發展和改革委員會于2018年6月1日發布了《關于工程項目招標投標管理辦法》，對全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目，以及“使用國際組織或外國政府貸款或援助資金的項目”的范圍進行了界定。在這一年的六月六日，國家發展和改革委員會發布了《關于招標的基礎設施和公用事業項目范圍的規定》，對“招標的基礎設施和公用事業項目范圍”做了進一步的界定和界定。

(法理基礎)

第三條本辦法所稱的招標投標活動，是指招標人在中華人民共和國境內進行勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購活動的行為。

涉及社會公共利益和公共安全的大型基礎設施、公用事業等項目；

㈡全部或部分利用國有資金或國家融資的項目；

㈢利用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。具體范圍和規模標準由國務院發展規劃部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準后執行。依法應當進行招標的項目的范圍，由法律或者國務院規定的，由國務院規定。(2019年修訂)《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第709號)

第3條依法必須招標的工程建設項目，其范圍和規模標準，由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準后公布施行。

第二條(國家發展和改革委員會令第16號)《必須招標工程項目規定》，全部或部分利用國有資金或國家融資的項目包括：項目。

使用預算資金200萬元以上，且該資金占投資總額10%以上的項目。

㈡使用國有企業事業單位資金，且資金占控股或主導地位的項目。

第3條利用國際組織或外國政府貸款、資助之計劃包括：

利用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織的貸款和援助資金的項目；

㈡利用外國政府及其機構貸款和援助資金的項目。不屬于本規定第二條和第三條規定情形的大型基礎設施和公用事業項目，涉及社會公共利益和公眾安全的，必須招標的具體范圍，由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準，并報國務院批準。

對涉及社會公共利益和公眾安全的重大項目，如《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規(2018)843號)第二條不屬于《必須招標的工程項目規定》第二條和第三條所述情形的大型基礎設施和公用事業項目，必須招標。

有計劃的能源基礎設施項目，如碳、石油、天然氣、電力和新能源。

㈡運輸基礎設施項目，如鐵路、公路、管道、水路以及公共航空和AI級通用機場。

㈢電信樞紐、通信信息網絡和其他通信基礎設施項目。

防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎設施建設項目；城市軌道交通等城建項目；